日前，南汇区出台了“十一五”商业发展规划，确定在包括海港新城、周康地区及惠南新城，及六灶、航头、祝桥等多个重点城镇建立多层次的社区商业体系，确立社区商业中心、居住区商业、邻里中心、别墅区商业、农家店等五种社区商业形态。
社区商业中心。主要是在一般的镇发展大型的服务于当地居民基本生活需要的社区商业，以大型综合超市、百货店等大型商业设施为核心，并设置各类专业店、专卖店、生活服务和文化娱乐等网点。规划至2010年每个镇完成一个，全区共14个，每个社区商业中心商业设施总量大约在2万M2左右。主要在新场、大团、芦潮港、泥城、宣桥、书院、万祥、老港等一般的镇。不同的镇根据居民构成、收入水准和消费结构差异，发展适合本地的社区商业类型；并且根据居民的消费需求的变迁，不断进行创新。按照10-15万人口设立一个大卖场的原则，规划至2010年全区设置9个大卖场，其中临港2个，周康2个，航新2个，惠南2个，祝桥、六灶地区1个。
居住区商业。在居民比较集中的大型普通社区，以标准超市、菜场为核心，同时设置各类专业店、生活服务和文化娱乐设施，满足附近小区居民的基本生活需要。“十一五”期间，区内将建立几个上海“四高”示范居住区。围绕四高小区，建设若干整洁、卫生的大型标准菜市场，以及大超市和其它生活服务商业设施，为四高小区及周边居民提供良好的日常生活商业服务。规划至2007年全区完成新建、改建20个标准化菜市场。至2010年完成全区85%的集贸市场改建为标准化菜市场。
别墅区特色商业。南汇是别墅比较集中的地区，别墅区为有一定收入档次和生活品位居住群体的高档住宅区。在大型别墅区附近，除了设立大型超市、品牌专业店、专卖店及酒店等商业外，还要发展一些包括酒吧、咖吧、KTV、DISCO等小型休闲娱乐商业设施，形成以休闲、高雅的社区商业环境。
邻里中心。在居住小区内，与居住人口规模相对应，设置方便居民就近购买日常生活必需商品，为居民提供所需的生活服务。包括超市、银行、邮政、餐饮店、洗衣店、美容美发店、药店、文化用品店、维修店、社区活动中心、净菜场、卫生所等。
农家店。农家店是店址设在乡镇和村，以连锁经营为纽带，向乡村居民销售商品为主，并提供相关服务的商业店铺。主要是满足村民就近购买日用消费品、食品、副食品和简易生产资料的消费需求，并且提供农副产品市场信息等服务。“十一五”期间将对区内现有村级小商店、代销点进行改造，力争至2010年全区85％以上的村都建成至少一家规范化的农家店。村级农家店连锁经营，做到使食品、副食品的配送比率高于50%，保证商品质量，所有商品明码标价，环境整洁等。
