从2000年以后，市商委把规划中鼓励和限制的项目写进了白皮书,每年商业规划指导都以“白皮书”的形式出现，并在每年3月份以前召开新闻发布会，对社会公布。此次举办“北京商铺节”，主要是政府想搭建一个使商业服务企业、房地产商和房地产投资人有一个沟通、互相需求和联络的平台。
无论是新建社区，还是老社区改造，都少不了相应的商业配套服务设施。政府对社区商业发展有较详细的规划和指导，到2005年政府的目标是超市、便利店达到3000家，小区覆盖率100%。截止到9月初，今年北京新增400余家超市连锁店或便利店，总数达到1525家，提前3个月完成了政府为百姓办60件实事的项目之一。
政府的商业规划，对社区配套提出了两个层次的功能需求。首先为满足社区居民基本生活服务消费需求，社区应具有购物、餐饮、修理、洗衣、家政服务、再生资源利用等综合配套商业设施；为满足更高层次需求，为适应居民提高生活质量的要求，部分新型社区还将配套家居店、验光配镜、美容健身、旅游咨询、音像租赁、代理购票等更完善的商业配套服务。
京城的社区正在发生大变化，有一些城市的老社区需要改造和完善，有一些新建的项目要建高水平的配套商业设施，提高综合的商业的服务项目。从商业规划来讲，这次搞商铺节的活动，对房地产商的需求和商业的需求是一个相当好的结合点。由政府搭建一个平台，使商业服务企业和房地产商和房地产投资人有一个沟通、互相需求和联络的平台。一个是推进首都社区商业发展，二是进一步落实政府商业白皮书中的规划。北京市商业委员会在“十五”商业发展规划中，对区域的商业配套进行了具体的规划。如新发展的居住区，10万人至15万人要规划营业面积3万至5万平方米左右的商业中心。在传统的商业区如王府井、西单整体商业已经完全饱和的情势下，城市发展和住宅郊区化的趋势，也把规划的重点集中到了三环路和四环路周边地区。北京城市发展的脚步越来越快。四、五、六环———随着交通的畅通与延伸，新的居住区域不断产生。而由于商业配套大多不够完善，居民的生活需求无法得到满足，商铺出现了明显的市场空缺。例如在以大规模居住区定位的亚运村、望京地区，城市发展的脚步带来了基础设施的日益便捷与发达，而地区商圈建设仍显单薄：中、高档地产项目云集，总建筑面积数百万平方米的大社区内，仅有的几家购物中心远远无法满足居住区内居民的高品质生活需求。可以预见，京城的社区需要更多的商业“旺铺”，蕴含着商机无限。
